“La gestión de la igualdad tiene mucho que ver con la lucha contra la despoblación”
La Ley de Igualdad de Aragón, la Ley 7/2018 de igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en Aragón, dedica varios artículos a los principios generales de interseccionalidad, a la organización de espacios y menciona expresamente el medio rural y a las mujeres rurales. Además, tiene el artículo 80 dedicado íntegramente al desarrollo rural con medidas destinadas al Gobierno de Aragón en relación con la mujer rural.
Desde los reglamentos comunitarios de 2013 ya se hablaba de la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, por lo que hay una serie de obligaciones legales que hay que cumplir. La Unidad de Igualdad es una obligación de la Ley de Igualdad y todos los departamentos del Gobierno de Aragón tienen que tenerla e incorporar la perspectiva de género.
Hay departamentos que tienen una proyección fundamentalmente interna, pero departamentos como Sanidad, Educación o Agricultura tienen una enorme proyección exterior, por lo que trabajan en dos vertientes: la interna —informes de impacto de género y cumplimiento de la Ley de Igualdad— y la externa, hacia la ciudadanía.
Este departamento lleva siete u ocho años trabajando en igualdad, formando a su personal y colaborando con el IAM (Instituto Aragonés de la Mujer). Se ha formado también a policías locales y se puso en marcha el proyecto Mujeres Rurales, que incorpora la perspectiva de género en toda la gestión administrativa.
Se creó un canal de Telegram para difundir información de interés y se constituyó la Mesa de Mujeres Rurales, donde participan cooperativas agroalimentarias, la Federación de Municipios, Comarcas y Provincias, los grupos de acción local, organizaciones agrarias y Fademur. Es ahí donde se planifican las acciones. Además, se realizan estudios con la Universidad de Zaragoza y se elaboraron informes específicos para incorporar la perspectiva de género en la nueva PAC.
¿Cuál ha sido la evolución de la igualdad en el mundo rural en estos años?
Se ha visibilizado bastante la necesidad de contar con la igualdad. Al principio había muchas resistencias, en parte porque incorporar miradas nuevas da pereza, pero ahora ya nadie duda de que este es un tema prioritario.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible incluyen la igualdad de género y, aunque no haya un objetivo específico con ese nombre en la nueva PAC, está incorporada en el objetivo 8, a propuesta de España. Cada vez se entiende más que hay que hacerlo y las resistencias son menores.
Donde más reticencias hay es en la posibilidad de obligar a incorporar mujeres en los órganos de dirección, porque hay pocas mujeres y es complicado. Aun así, cada vez hay más consenso en que si las mujeres no se incorporan al mundo laboral agrario, los pueblos se mueren.
Las mujeres ya no están dispuestas a estar en segundo plano. Si no tienen oportunidades en el medio rural, se irán a la ciudad. En cambio, cuando la mujer tiene una oportunidad laboral en el municipio, la familia suele quedarse. Son ellas las que marcan la decisión.
¿La igualdad es clave para frenar la despoblación?
Tiene muchísimo que ver. La gestión de la igualdad y la lucha contra la despoblación están íntimamente relacionadas. Cada vez más mujeres, sobre todo jóvenes, quieren quedarse en los pueblos, pero necesitan servicios y oportunidades laborales.
Antes vivir en un pueblo se veía casi como un fracaso; ahora no. Hay mucha gente con formación y proyección que quiere quedarse, pero si no hay oportunidades, no se quedan. Esto ya se va entendiendo.
En la PAC se han incorporado incentivos en concurrencia competitiva, dando más puntos por ser mujer o por tener órganos de dirección equilibrados en función del tejido social. Cada vez se asume más que quien toma decisiones debe reflejar la realidad social.
¿Existe colaboración real con otras instituciones y entidades?
Con los grupos de acción local la colaboración es total. Han trabajado mucho la igualdad y proyectos como Concilia se han extendido a numerosas comarcas. Con la Federación de Municipios, Comarcas y Provincias también hay una colaboración fluida.
Las organizaciones agrarias, en líneas generales, también colaboran. La Mesa de Mujeres Rurales, aunque no tenga una regulación legal, ha funcionado muy bien y ha permitido trabajar de forma práctica.
De hecho, el Departamento de Agricultura se pone como ejemplo en muchos ámbitos por su trabajo en igualdad y por su integración en el tejido asociativo y social, aunque no se considere que todo se haga perfecto.
¿Cuáles son los objetivos de la campaña “Conectadas para crecer”?
El objetivo es dar a conocer lo que ya existe. La web lleva años creada y se impulsó en 2021 con la campaña ¿Quieres echar raíces en el mundo rural? Tú decides, que sigue vigente. Aun así, se percibe que muchos recursos todavía no llegan lo suficiente.
El canal de Telegram y la web no son aún lo suficientemente conocidos. Por eso se está haciendo una campaña en medios locales y comarcales, distribuyendo carteles y dípticos.
Uno de los recursos más importantes es la Guía de recursos para mujeres rurales, creada tras estudios que mostraban que las mujeres se sentían apoyadas por el territorio, pero no por la administración. La guía enlaza directamente con los recursos específicos para mujeres en cada organismo.
Además, se publican datos estadísticos desagregados por sexo, en abierto, con históricos desde 2010, que permiten analizar la evolución por comarcas y provincias.
¿Cómo es la nueva mujer rural?
La nueva mujer rural no considera irse al pueblo como un fracaso. Hay mujeres con trayectorias internacionales que han vuelto a sus pueblos para montar proyectos innovadores: aceite, cosmética, escape rooms, formación online, idiomas.
Son mujeres con raíces en el territorio que están diversificando la actividad y buscan empleos de calidad, acordes a su formación. Ya no están dispuestas a “ayudar” sin cobrar ni a quedarse en segundo plano.
En ganadería muchas son ya titulares o quieren formar parte real del proyecto. Sorprende su capacidad, imaginación y el nivel de los proyectos que están impulsando.
¿Y la incorporación de mujeres migrantes al mundo rural?
Es un fenómeno importante, aunque no se ha trabajado en profundidad desde el servicio. Se está empezando a abordar, sobre todo en relación con el trabajo temporal agrícola y el ámbito de los cuidados, donde la presencia de mujeres migrantes es muy relevante.
Con el envejecimiento de la población, el cuidado de mayores será cada vez más importante, tanto en residencias como en domicilios. Las mujeres migrantes tendrán un papel clave.
En general, se integran fácilmente y participan mucho en la dinamización cultural. Históricamente, las mujeres han tenido una gran capacidad de apoyo mutuo, y eso sigue ocurriendo.
